提质扩面上台阶！四川证监局积极推动基础设施公募REITs高质量发展纪实

不动产投资信托基金作为盘活存量资产、促进产业升级的有效工具，有益经验加速汇聚、示范效应不断显现，REITs市场提质扩面稳步向前。

2025年2月，中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，明确要加大多层次债券市场对科技创新的支持力度，支持人工智能、数据中心、智慧城市等新型基础设施及科技创新产业园区等领域项目发行不动产投资信托基金(REITs)。证监会2025年系统工作会议也提出，要加快REITs市场建设。

事实上，早在2022年和2023年，中国证监会先后推出REITs常态化发行的“十条措施”和进一步推进REITs常态化发行的“十二条措施”，REITs市场扩容增类随之迎来明显提速。

在此背景下，四川省积极响应政策号召，抢抓有利窗口期，大力推动REITs发展。截至目前，四川省已成功发行3单公募REITs项目，在清洁能源、消费基础设施、产业园区等领域取得了突破性进展。

具体而言，嘉实中国电建清洁能源REIT作为全国首单水电类基础设施项目，创新了融资模式，实现了滚动投资。该项目5.29亿元的净回收资金已投入四川省“十四五”能源发展规划的重点水电站项目当中，助力少数民族地区经济发展。

华夏大悦城购物中心REIT是西部首单消费类基础设施项目，募集资金33.23亿元，净回收14.38亿元，优化了企业财务结构，增强其融资能力。同时，底层资产项目平均每年带动约5000人次就业，间接拉动了物流、保洁、营销服务等配套产业的就业。

广发成都高投产业园REIT是四川首单本土企业项目。入池资产天府软件园已成功孵化出极米科技、医联科技等众多知名企业，拟扩募资产天府长岛二期园区引入了腾讯新文创总部、AG电竞等多个文创项目，园区内企业可可豆动画出品的现象级电影作品《哪吒之魔童闹海》更是风头无两。

值得指出的是，在推动四川省公募REITs项目申报上市过程中，四川证监局坚持以时不我待的姿态积极担当作为:一是积极建言献策，向四川省委省政府报送辖区REITs项目推进成效及工作建议的专题报告，调动各方大力支持REITs市场建设。二是强化政策支持，联合多部门印发保障性租赁住房REITs发行工作的通知并推动出台省级《关于资本市场高质量发展的实施方案》。三是开展联合调研，进企业、下基层、走进交易所，持续开展REITs专业培训。四是做好项目培育，分领域、按层次、强类别建立基础设施REITs项目库。

必须看到，随着相关前期工作的深入推进，各方对REITs市场的信心以及参与积极性不断提升，四川省REITs提质扩面工作已经呈现出“由点及线、由线到面、重点突破、整体带动”的态势。

下一步，四川证监局将按照证监会党委和省委省政府决策部署，与相关单位协力做好项目摸排，开展梯度培育，支持项目扩募，推动四川REITs市场扩规模、提质量、增活力，为四川经济高质量发展提供长期助力。

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